银行监管机构、现场检查频次减少、监管人员专业化水平较低、新银行准入标准降低是导致八九十年代银行危机的一大原因。除了联邦存款保险公司的援助性兼并外，米国正府也积极推动银行业自身的并购和重组。1980年，联邦存款保险公司在内部成立互助储蓄银行项目组，制定计划处理储蓄银行可能发生的大量倒闭问题。1980以来，大约有20%的互助储蓄银行转变成了股份制形式，加上合并、倒闭及转变为商业银行等原因，储蓄银行的数量减少了。
这次银行危机的抬头让叶华认识到提高监管机构独立性的重要性，监管机构也更重视现场检查，对银行业实施更加严格监管标准的同时提出资本方面的要求，也充分认识到贷款集中度的风险。首先，在监管机构设置方面，需要保障人员的数量和专业化水平，维护监管机构的权威。银行监管的主要目的是识别风险并对其予以规避，从而稳定银行业的经营。为更好地识别风险，需要有足够数量的具备较强的专业化水平的监管人员，以便于及时……
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