在崇祯的构想当中，陕西战局中，洪承畴以军事打击为主，要坚决把闯将李自成围堵在陕北一带，不让其有机会再次挥师南下，肆虐中原的机会，以便给孙传庭屯田预留更多的时间，等孙传庭屯田练兵成功之后，就会积累大批钱粮，并且安抚地方，收拢流民，之后就可以将屯田安民的事宜向西扩展到凤翔府，如果进展顺利，那陕南一带将会在两三年内安定下来，同时孙传庭屯田所获也会给洪承畴提供强有力的支持；河南方面，卢象升将会以汝州为根据地，全面借鉴孙传庭陕西经验，以安抚地方，收拢流民为主，同时募兵练兵，以点带面，争取尽快稳定局面；陕西、河南屯田安民相对来讲会比较轻松，因为两地都是流贼为祸最烈的地方，很多士绅大户都在这么多年的动荡中烟消云散，从而留下了许多无主之地，两省所缺的不是土地，而是安全的生产生活环境，现在闯王高迎祥所部已从河南转战南直隶地区，按照目前还未偏离的历史方向来看，崇祯九年高迎祥将会被孙传庭剿灭并擒获，……
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