青州知府宋政远在与府衙同知、通判等几位主官商议一番过后，考虑到事情的特殊性，以及耽误工期带来的不良影响，遂一致同意，派遣李建业前往淄河水库工地，作为临时主事，负责主持水库修建等全面工作。
李建业这次看准机会挺身而出，就是想寻求在这项大型水利工程中立下功劳，以便有机会摆脱吏员的身份，从而一跃成为朝廷经制官员，让自己的家族成为官绅阶层，为此，在青州府颇有势力地李家也是下了不小的本钱。
朝廷选官制度早就有了巨变，这是众所周知之事。
衙门中的普通吏员如果在政务处理中表现出众，只要活得上官首肯，在层层上报和审核之后，是有极大希望获取官身的，这也是各地官府中的能吏一改以前慵懒散的作风，极力表现才能的最大动力。
朝廷新规实施数年来，青州府下辖两州八县中，已经有三名各房吏目，凭借自己在某项政务中的突出表现获取了八品到七品不等的官身，这种成功的事例更加激发了像李建业这种家资颇丰、但却并非官绅阶层的吏员。……
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