现在岛子就这么大，原住民还占据了可耕作的，那么剩下的怎么能养活这几十万百姓。
这还才是开始，为了壮大自己的实力，还要不断的收拢那些从辽东逃过来的百姓，人口数字将更进一步加剧，那时候没有土地安置他们，让他们生产吃饭，那还要自己养活他们，到那时候，就不是壮大自己实力了，就这一大批嘴，就能吃垮自己。
正在大家愁眉不展的时候，却看到大帅信心满满毫不在乎的样子，大家就知道，自己的大帅肯定已经有了办法了。
苏其民就对毛文龙道：“大帅既然已经有了办法，就请大帅说出来，也不要大家这么辛苦的冥思苦想了。”
“首先，是土地的问题，我们现在将几个岛屿上的土地，先给百姓平均分发一部分，再允许另一部分人开垦荒地，但是，这些土地不再是分发给他们成为他们自己的私有，而是我们租借给百姓，其实很简单就是让我们团体成为最大的地主也就是土地公有然后把我们掌握的土地按人头承包给个个乡亲乡亲们沒有对土地的所有权不能买卖，但可以……
(ò﹏ò)
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