张鲁在汉中，因袭张修教法，并“增饰之”。自称“师君”。来学道者，初称“鬼卒”，受本道已信，则号称“祭酒”，各领部众；领众多者为“治头大祭酒”。
汉中如今不置长吏，以祭酒管理地方政务。继承其祖的教法，教民诚信不欺诈，令病人自首其过；对犯法者宽宥三次，如果再犯，然后才加惩处；若为小过，则当修道路百步以赎罪。
又依照《月令》，春夏两季万物生长之时禁止屠杀，又禁酗酒。他还创立义舍，置义米肉于内，免费供行路人量腹取食，并宣称，取得过多，将得罪鬼神而患病。
眼下刘璋跟张鲁势如水火，可暂时又谁也奈何不了谁，就连益州内乱的消息也被传了出去，这才被献帝等人得知。
献帝选择了并不熟悉的陈重，而非是汉室宗亲的刘璋，主要的原因就是益州的内乱太过严重，毕竟天子也不想刚去了益州，便成为了张鲁的阶下囚。
别的不说，张任麾下的第一谋士张富，其实就是张鲁的教中之人，而益州军队中五斗米教众数量极多，此时为了得知了献帝的下落……
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