晁衡不急不躁地说道：”雍长老不要心急，待本官把话说完，你再说也不迟。”转而说道：“本官的意思是，邛人只有四五十万人，却要养兵十万，何其困苦，何其艰难。不如，待农忙时，将兵丁尽数投入农耕，不但可解决劳力不足，亦可多开垦荒地，增加收入。闲时操练，一旦有敌入侵，随时可战。诸位以为如何？”
雍褡道：“此法虽好，但在下以为，邛人如此养兵，已有数百年之久，我邛民虽说有些困苦，但还从未见过有何不妥之处。倘若兵丁勤于稼穑，劳累至极，外敌来犯，何能有力一战？”晁衡道：“兵丁哪有像雍长老所说，如此不堪一击。再说，大批敌寇何能在官军无所察觉下，肆无忌惮地奔袭东蒙山。”别俊明还是未能沉住气，说道：“兵丁散落各处，危急之下，想要一时聚齐，还需花费一段时日。”
晁衡说道：“这正是本官所要说的最后一条，头领之下，不再设长老，而改设十名将军，每名将军统辖万人，将军由兵丁推举，为期两年。头领有不合理的建议，半数以上……
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