始皇帝三十三年，夏末，六月二十八，咸阳御令，李恪外任，出阳周。
大秦有三十多个郡，其下分县逾七百座，其中大县近百，小县六百。
阳周县长秩五百石，勉强高于县丞的四百石，在大秦的官员体系当中，高于吏员，位在中层。如此看来，一个小小县长的任命在秦的政治体系中实在是一件小的不能再小的小事
但是李恪的县长却不同，他是兼任的阳周县长，爵五大夫，主任则为直道祭酒，同寺丞，秩八百石。
这就好比传统的县长是副厅级，县令是正厅级，而他，则是副部级。
再加上皇帝御令，钜子首任等等条件，只能说，一石激起千层浪！
李恪做了超拔的县长，超过高奴、雕阴两县县令，成为上郡仅次于郡守的重臣高官。而始皇帝对此还不满足，章台一日发出四封御令，直接将整个上郡的权力结构推倒重建。
原中詹事李泊升任为上郡郡守。三川郡尉，李信之子李超转任上郡，仍任郡尉。原九江郡寿春县狱掾黄冲越级拔升，直任上郡监御使，与二位陇西李氏出身的重臣共同组成全新……
(ò﹏ò)
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