张照要做的事情，列出来有几条几条这样的。但归根结底，是他率军来西北作战，看到卫所兵制的弊端，想要趁着他在西北这几个月做出点改变。
核心的观点，其实就是要推动着明朝的兵制往“募兵制”这个方向走。
但是，卫所制度虽然经过土木堡之变被证明已经失败了，虽然现行的兵制已是卫所兵和募兵制共存，但是，没有经历过嘉靖时期的惨败，明朝上下对募兵制依旧认识不足。
反应出来的，就是张昭想要改革卫所兵制度，阻力重重。
朝廷中枢迟疑，地方官府、缙绅、士子不配合。
…
…
王恕并没有开口回答张昭的问题，代为回答的是王六小姐。她十六七岁的年纪，身段婀娜，穿着青衫，一双美目落在张昭脸上，目光灼灼，声音清脆的道：“
张相公，你在奏章中提出来的第二条，允许边军士卒退役，并且要给他们分配土地，安置费。即便只是以固原、宁夏两镇为试点，哪里来的土地？
这两镇中的膏腴之地，早就被瓜分殆尽。卫所纸面上的土地，只怕一亩都无法分出来。若强制推行……
(ò﹏ò)
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