中央与地方的税赋分成怎么制定，这实际上还牵扯到了一个蛋糕有多大的问题。六寸的小蛋糕和十六寸的大蛋糕，同样是一半一半，那重量能一样吗？
赵构打算把摊派的钱粮变成光明正大的正税，给之定下章程，这本身就做大了蛋糕。
要是精心的算一算就能知道，照赵构的法子来治理天下，只一县之地就需要有品官员三四十人，下属胥吏更多达数百人，较之往日之官吏数目可高出十倍来。
那所需俸禄自也当如此。
要知道，赵宋是高薪养官，地方官员如大县县令每月俸钱为20贯，小县县令12贯，且每月还有禄粟五至三石，地方官员还配有职田。而除正俸之外，还有各种补贴，如茶、酒、厨料、薪、蒿、炭、盐诸物、喂马的草料及随身差役的衣粮、伙食费等，数量与具体官职挂钩。
通通折算成制钱的话，可以说大小县令，每个月只正当收益便不下三五十贯钱，县尉、县丞、主薄等也能有个十几贯到二十贯之间，底下的胥吏，就是俸禄再低，也要有五六贯钱财吧？要知道就是寻常城池中为……
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