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就在曹操决意明日拜访荀攸时，朝中忽然传来一个惊天动地得消息，说征讨西凉刘范之事已经被刘宏和公卿大臣们搁置待议。搁置待议，尚不知还要搁置多长时间？若是搁置一个月，朝廷上下或许早已把这件事忘的一干二净，以后也不会再去找刘范的麻烦。曹操闻听这个消息，忍不得跌坐在地，想死的心都有了。他第一次前所未有地觉得朝廷昏庸无能，愚蠢至极。稍微有些智计谋略的人，一眼就能看穿现在正是刘范最虚弱的时候。将近六百万的流民，相当于一个冀州的人口，刘范怎么可能在瞬间就能对他们完成安置？西域二州方圆两千里，本来就是一片荒芜，又遭到三国联军的战争摧残，刘范又怎么可能在短时间内完成对西域的开发？
要安置流民、开发西域，刘范不仅要花费数年时间方可，还要把近乎所有的人力物力财力都投入其中。如此一来，刘范出于大局着想，就不会轻易点燃战火。而刘范果真要燃起战火，兴师动众，西域治理之事又会因……
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