大明朝权力架构的设计者是朱元璋。
老朱这个人呢，当然是大英雄。但一方面是元末多年战乱，商业基本完蛋，国家要恢复只能从农民身上想办法。所以，老朱当年对商税定得很低，导致国家财政极度依赖土地。
另一方面，老朱真的不太懂经济。呃，或者说老朱对经济的想法太过于理想化。
在大明立国的时候，老朱规定：田赋由户部收取。这是国家财政最基础的部分。
为了整备骑兵与元朝残余势力作战，老朱还指定了部分农民做马户——你们这些人负责给国家养马，田赋什么的少交或者不交，到时候每年交马就行了。
这个安排呢，在当时似乎没什么问题。但坏就坏在，这部分马户是由兵部来管！户部是不能插手的。
随着时间的推移，一方面是国家对战马的需求不是那么大了。另一方面则是马户养不起战马或者逃亡了。而且一条鞭法之后，绝大多数的实物税（包括战马）都折算成银两纳入田亩之中了。那么问题就来了：这部分收入兵部已经吃惯了，你说马户没有就没有哪？地方官府，……
(ò﹏ò)
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