管仲在接受了齐恒公的封赏后快速的进入了角色，他先向齐恒公举荐了五位人才分别担任齐国的要害部门，齐恒公大笔一挥无不应予。
这让管仲更加警惕，毕竟如果换了自己不可能做到这样不计前嫌的重用，所以管仲除了帮助齐恒公治理齐国，平时都是闭门谢客，不见任何人。
但是管仲的施政是非常成功的，管仲整顿行政管理系统，“叁其国而伍其鄙”。
所谓“叁其国”，就是将国划分为21乡，士居15乡，工居3乡，商居3乡，分设3官管理。所谓“伍其鄙”，就是将鄙野（国都之外的广大地区）分为5属，设立5大夫、5正官分管。属下有县、乡、卒、邑4级，分别设立县帅、乡帅、卒帅、司官管理。
整顿行政系统的目的是“定民之居”，使士、农、工、商各就其业，从而使部落的残余影响被彻底革除，行政区域的组织结构更加精细化，并且有效地维护了社会稳定。
管仲的用人，他提出的用人原则是：“德义未明于朝者，则不可加于尊位；功力未见于国者，则不可授以重禄；临事不信于……
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