云清公路项目动工后，市一建司将整个工程分成三段，同时公司在清阳县城南边租了一块地，搭建了简易办公区，将项目部也设在那里。
市一建司的老总凌万才，在开工仪式那天到清阳县露了面后，就将工程上的事，交给了公司副总罗月负责。
罗月是一个三十来岁的女子，虽然相貌不算特别出众，但胜在五官端正精致，一双不大的眼睛透出一种精明。
不过，开工不到一周，监理小组和市一建司就因为第一工段一个涵洞的事争吵起来。
原来按照图纸，这一段公路裁弯取直后，原来的老路就要废弃，而此处有一条不大的山沟，平时沟里只有涓涓细流，省交通厅设计院进行工程勘测设计的时候，就在这里设计了一座桥梁。可市一建司的技术人员实地查看后，觉得这里修一座桥没有必要，只需修一个大的涵洞就足够了。
于是，市一建司负责施工的技术人员，在没有与监理小组协商的情况下，擅自让工人开始土木作业。
监理小组的人发现此处没有严格按照图纸施工后，就下达了停工的通知，这……
(ò﹏ò)
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