解决了鲜卑之事，叶欢接下来就全心投入到了生产之中。
除了农业之外，他还要慢慢推行自己的另一个想法，那便是民族融合，利用边疆的特点加强畜牧业。
其实随着双方关系的好转，边境一些地方已经开始出现苗头。
叶欢亦以护乌桓的名义设置了不少牧场。如此不但能解决百姓的温饱，更能提升他们的体质。
但所有的一切目前只能暗箱操作，不可拿到台面上来。否则张昭估计就要说他离经叛道了。
饭要一口口吃，路要一步步走，改变人的思想更是一个漫长的过程。
大汉中平三年，公元一八七年三月，就在平北将军叶欢与边境之处励精图治之时，千里之外的东都洛阳却发生了一件事情。
起因为大将军何进上书天子，要恢复州牧制。
州刺史和州牧都是一州之首，但前者偏行政加监察百官，后者却有军事指挥权。
汉成帝之时曾经施行，后觉地方力量过大危及中枢，又恢复了刺史制。
何进的道理倒是光明正大，蛾贼作乱，朝廷号令到达各地费时日久，不适合作战需要。刺史变州牧，就能及……
(ò﹏ò)
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