虽然只有设在承明殿的常朝，但有资格参加的亦不是一般人，除了九卿及其重要属吏外，还有公卿、侍中、尚书衣帛等内朝臣僚，以及京兆北军诸营校尉、将大夫以下，六百石以上者。
按照汉高祖时叔孙通规划的制度，文官陈于殿堂东方，西向站立，多戴进贤冠，黑衣。
领头的那两位应该就是丞相和御史大夫杨敞，九卿按照太常、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府、典属国这样的次序排，所以典属国是比较靠后的。
任弘能看到常惠就站在靠近殿尾的地方，他前排则是一位白发苍苍的大臣，那应该就是大名鼎鼎的苏武。
而功臣列侯诸将军军吏则陈于殿堂西方，东向站立，他们则多戴武冠，衣绛衣，大多出身关西，面容孔武有力。
唯独领头的两位却是白面将军。
第一位面容肃静，面朝霍光方向，始终保持微微欠身，任弘猜测，他就是酷吏张汤的儿子，右将军、光禄勋张安世。
任弘听说张安世好读书，有过目不忘的能力，汉武帝出巡时丢了三筐书，张安世只问了书名的卷次，竟能……
(ò﹏ò)
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