关中商贸的兴盛，在管理调度方面自然也就需要更加系统、细致的章程。
在此之前，朝廷对于商贸事宜的管理并不够深入。负责管理商事的主要是太府寺，太府寺下属的两京诸市署管理各个大市，对于入市的商品规定品质、设立官样，并给具买卖契约。平准署负责把控物价，以监察并杜绝商贾们囤积居奇的现象。
除此之外，还有户部下属的金部，负责掌管度量衡等单位制度。
至于地方上，监管的内容与范围也大体类似，分别由州县诸曹进行管理。
这样的管理模式，还是比较浅显并呆板的。一旦商品贸易繁荣起来，有一个最显著的特征就是交易随时随地都会发生，大量的民间草市如雨后春笋般破土而出，许多交易都不会发生在官方所规定的市场中。
而且货品的种类与品质也会变得多种多样、参差不齐，想要对商品进行彻底的把控，是完全做不到的事情。
管理技术不能升级，直接体现出来的就是各项商业税收不能普遍征缴，朝廷在这当中获取到的利益有限。
在开元之前，除了一些官市买……
(ò﹏ò)
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