回到纽伦堡的第二天，理查德便着手开始管理那上千新岛民。
得益于马格努斯的政策，流民们以村为单位被安置在岛内的五个地方，同时在村民里面选出一个威望较高的人担任村长，这五个村长不仅要处理村民之间的矛盾，同时还要指挥人们建造村庄住房，并与纽伦堡派来的使者交涉，可以说是职责重大。
理查德所谓的开始管理就是令人通知那五个村长来纽伦堡参加第一次会议。
按照他的想法，五个村庄的作用是扩大库班岛的土地资源利用率，争取把岛上每一块肥沃的土地上都种植作物，近海的海面上随时可以看见渔民出海捕猎，让仓库装满粮食。
如果靠纽伦堡的那些市民们就不要想着这种事情了，因为那是不可能出现的，市民们不可能放弃更加舒适的城邑生活走向野外，拿起农具开始生产工作。他们更加愿意的还是凭借较为优越的生活条件进行消费，为领主缴纳税金。
而那么流民除了顺从理查德的想法便别无选择，他们和纽伦堡市民们不一样，纽伦堡市民们是地地道道的日耳曼人……
(ò﹏ò)
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