哒、哒、哒！
一片被冰雪覆盖的一望无际的草原上，一支绵长若山舞银蛇、近看全军皆袭银光闪闪的盔甲若原驰蜡象般的铁骑，如疾风掠过眼前的草原，奔驰向不远处的山坳。
“大总管，再往前十五里地，那个山坳里就是我们要到达的轨州刺史细封步赖所在的山寨了。”
松州都督韩威驱驰在程处弼的左侧，指着不远处的山寨向他禀道。
堂堂大唐一州刺史尽然不住在城池中，而住在山寨上？
是不是看错了？
没有错，确实是住在山寨上。
因为这轨州不是正式的大唐州府，而是羁縻州府。
所谓羁縻，“羁”就是用军事和朝堂的压力加以控制，“縻”就是以经济和物质利益给以抚慰。
羁縻州府即在少数民族地区设立特殊的行政单位，保持或基本保持少数民族原有的社会组织形式和管理机构，承认其酋长、首领在本民族和本地区中的朝堂统治地位，任用少数民族地方首领为地方官吏进行管理。
轨州刺史细封步赖之前便是这片地区的少数民族首领。
细封，姓出党项，党项族起源于汉朝西羌族，故……
(ò﹏ò)
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