汉元帝建昭二年（公元前37年），扶余人朱蒙在西汉玄菟郡高句丽县建立高句丽国，存在至今。
当时的玄菟郡领土非常广阔，后来被高句丽一闹，成为了存在感几乎没有的小郡。
而且玄菟郡距离高句丽太近，公孙度就将它打造成抵御高句丽的前线。
常年的战争，使得玄菟郡成为贫穷落后的代名词。
相反，与高句丽相邻的另一个郡，――乐浪郡，发展很好。
因为乐浪郡是西汉设置统治半岛的重郡，居住着很多汉人移民。
原本乐浪郡与高句丽是不接壤的，后来高句丽发展太快，抢夺了不少部落的土地。
中原处于内乱之中，乐浪郡更是无人看管。
所幸公孙度站了出来，收拾了辽东，这才遏制了高句丽的侵略。
带方郡是临近乐浪郡的一个小郡，刘可准备在这里打造桥头堡。
因为这里距离高句丽最远。
乐浪郡和带方郡是一块飞地，和青州隔着渤海。
但是赤水军强大无比，两地的联系不成问题。
甘宁作为水军统帅，已经引起朝臣猜忌。虽然他很忠诚，但是政治就是如此。
刘可打算通过这件事，从……
(ò﹏ò)
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