另外，借着这次的机会，把路的行政区划改为布政使司制。”
赵桓半眯着眼睛道：“布政使下再设府、州、县，县下设镇，由镇辖村，把地方官员的任期从三年一换改为五年一换。”
正好借着这次的机会，彻底解决掉皇权不下乡的弊端。
因为古代的皇权不下乡，其实跟官员异地为官而且任期只有三年有很大的关系——
无论是为了避嫌还是防着官员在本地胡作非为，异地为官自然是应有之意。
可是古代没什么普通话的说法，所谓的官话也仅仅是停留在纸面上的官方规定官话，哪怕到了后世，不照样有大量的百姓听不懂普通话？
在十里不同俗，百里不同音的古代，这种情况就更加的明显，再加上刚刚到任的官老爷们往往对于当地的情况一无所知，所以这些官老爷们也不得不把一部分权利让渡给为官之地的“社会精英”来帮着自己处理问题。
也就是吏与乡绅、读书人。
与官不同的是，吏大多都是本地人，会说官话，能跟官进行交流，他们常年呆在同一个衙门，协助不同的官员办公。
而且吏……
(ò﹏ò)
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