前代诸多官家，也不是没有想要奢靡一下的官家，因朝臣，因后宫，因祖制，因所有人都在劝阻，前代官家都较为俭朴，到了赵佶时，有资格反对的强硬朝臣都被借力打力赶出了朝堂，有能力阻止的太后也已死去，剩下的都是老老实实听话的臣子，没了权利制约，没了敬畏心，赵佶也开始了奢侈生活，而福延宫就是在位时最大的手笔。
崇宁元年（1102年），也就是赵佶废弃向太后支持的元祐党人政策，转而再次支持熙宁党人改革，熙宁大佬章惇离开了朝堂，又因在太子立储上，蔡京选择支持赵佶，所以在各大佬被赶出朝堂后，能够有威望主持朝政的，也只有蔡京一人，为了增进皇帝的信任，当赵佶提出修建福延宫时，蔡京选择了支持，并让赵佶亲信宦官童贯、杨戬、贾详、何诉、蓝从熙等人进行修建。
历经十数年的修建，福延宫基本上已经修建完毕，一开始时与各大家族的园子差不多，奇花异草，小桥流水，阁楼亭宇应有尽有，甚是美轮美奂，但赵佶并不怎么满意，又在里面加了些……
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