宋国或许其他地方有些田地，天下州县这么多，扒拉扒拉不是拿不出十二万顷田地，但宋国看到了汉唐的“虚内实外”下的危险，根本不愿让兵卒脱离了开封的直辖，更为愿意所有军卒全部围拢在开封周边，如此一来，若要用土地拉拢禁军、厢军，就只能在开封周边划出十二万顷田地，而这根本就是天方夜谭。
邓肃一开口，张焘、张元干、王师心就暗自摇头不断，却又没丝毫办法，厢军是朝廷军队，是禁军的辎重、仆从军，每每跟着禁军满世界调动乱跑，能跟上队伍的青壮还罢，若是在驻地病了、残了、体弱跟不上队伍的呢？也只能留在当地，由官府代养。
朝廷的重心在北方，是与辽国、西夏交界之处，在北方军事重地停留的厢军还好一些，即便年老体衰回不了开封，但军事重镇就是军事重镇，禁军再如何换防，也还需要厢军辅助辎重运输，这些厢军的生活还不算太差，而江南的厢军就不同了，待遇比叫花子好不了多少，是人见人憎之人，是从官吏到民间都极为厌恶的一群人，甚至……
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