五个步兵师各级军官都是讲武学堂的学生，从某种意义上来说，这些将领都是蔡鞗的学生，同时还都是《为民党》党员，常年军规党纪约束下，学堂里娃娃们也是最纯粹的一群人，思想早就与老一辈人不同。
但他们毕竟年纪小了些，人生阅历不足，再加上理政、治民不同于统军练兵，骤然成为知府、知州、县令后，难免会犯下诸多错来。
如同军中以老带新，蔡鞗也需要给娃娃官老爷们寻些人生导师，也就有了苏老大嘴里“辅佐、指导”话语。
内阁、将军府、地方吏员三方各出一人，组成一个“参谋团”进行辅佐、指导，每一个州县官衙都有一个“参谋团”辅佐、指导娃娃知府、知州、知县，哪一个娃娃犯了错，大将军府不问其他，先处罚辅佐、指导的三人小组，娃娃官老爷犯下砍头罪的，三人小组代替砍头；犯下流放过错的，三人小组代替流放……总之就是逼着三人小组不敢耍滑头！
蔡鞗很强势，无论谁求情都不好使，如同个暴君、独裁者，各州县主官全是一群半大娃娃，仅苏湖被……
(ò﹏ò)
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