徐泽的目标，是通过清田、收田、度田、授田的流程，配合田底、田面权分离的永佃制度，逐步实现大部分土地资源的国有化。
这是一个漫长的过程，绝不可能一撮而就，徐泽非常清楚这一点，他也稳得住。
实际上，赵宋原本的官田也是有部分交由农民永佃的（比如康狸一家租种的学田），同舟社的做法与赵宋一致，只是换了“东家”而已，百姓对此很容易接受。
而且，赵宋官田永佃权还可以转让和出售，“虽名立价交佃，其实便如典卖己物”，就是老佃户明码标价，将佃种权转让给新佃户承佃。
既然田面可以如同完整所有权的土地一样转让和交易，自然就会产生其他的经济形态，比如包佃。
所谓包佃，即某人从官府那里承包土地的租佃权，再把土地转租给其他农户耕种，简单点说，这人就是“二地主”。
这种情况还不少，甚至为了在官府手中拿到包佃权，准“二地主”们还要相互竞争，送钱拼关系。
之所以会出现这么火爆的情况，自然是因为有利可图。
百姓不管佃种官田还是民田……
(ò﹏ò)
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