前汉建国以后，始终以强硬手段对待地方豪族。在地方二千石任用上，多用手段非同寻常的酷吏如郅都、义纵、宁成等人，在辖区范围内严酷打击豪强；在中枢政令上，推行盐铁官营，排斥富商大贾，又鼓励民间对富商大贾告密，后者被罚没的家财由朝廷和告密者共分。
后来发现即便如此都遏制不住地方豪强崛起，于是武帝一声令下，将天下豪强、侠客赀三百万以上者悉数迁徙到茂陵，以内实京师，外销奸猾。
如此手段施展出来，天下豪强不诛而害除，似乎要被斩草除根了？
并没有。
仅仅两年之后，武帝向天下各州派遣刺史，以六条问事，头一条，便是问强宗豪右，田宅逾制，以强凌弱，以众暴寡。而各地百姓宁负二千石，勿负豪大家。
豪强的势力不仅恢复，而且情况比原先更加严重。
到新莽、光武前后，豪强们轻易就能聚集数以千计的部曲，或筑坞自保，割据一方，或起兵造反，逐鹿天下。光武帝依靠豪强的力量夺取天下，于是即位以后，虽然也曾严厉打击地方豪强，却又不得不……
(ò﹏ò)
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