借着今年全天下粮食歉收，农税下降，国库空虚，将丞相的权力进行一定程度的削弱，算是刘弘预谋已久的计划了。
一开始推行粮食保护价政策，刘弘倒也没想太多——实在是关中粮价起起伏伏，朝局又不太安稳，粮价的起伏对民心的安抚工作，造成了很大的阻力···
当时刘弘只想着：以官府出面，将粮食市场彻底垄断，在稳定粮价、稳定人心的同时，趁机捞一笔小钱钱。
但之后，事情就一发不可收拾了。
——秋收之后，各地粮食产量报至长安，朝堂为之一振！
紧接着，便是刘弘提出将敖仓之粮搬出，以‘新米换陈粮’的名义，缓解关中可能出现的粮食短缺。
关中民九十余万户，田亩百万余顷，年粮食产量，大概在四万万五千万石左右。
而这九十余万户，共八百多万百姓，一年的粮食消耗量，也有将近二万万石。
看上去，是不是觉得关中的粮食很富裕，一年种出来的粮食，够吃两年多？
但实际上，账根本不是这么算的~
四万万五千万石粮食的年产量，十五税一的农税比例，意味着……
(ò﹏ò)
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