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看着神情各异的众人，吕布双眼微眯道：“说完这些大的层面，具体在益州治下要做的事情，本王也要对你们讲一下。”
在吕布有意的操控下，以荀彧为首的政事府，肩负着拟定、起草、推行、落实等一众政务的权力。
毕竟处在这群雄并起的大争之世下，吕布不可能说将所有的精力，都放在堆积如山的政务上。
那些政事府能够完成的政务，悉数都交由荀彧、沮授这些政事府首脑负责，而涉及到己部势力核心的政务，吕布才会全面负责。
一个人的精力是有限的，想要让己部势力真正发展起来，就必须要懂得放权，当然这其中的制衡，也是很有必要的。
正是基于这样的前提，吕布才会将三法司之权，独立在政事府之外，起到对他们监督，对治下刑法独立的最终目的。
政务、监察、刑罚这些东西，不能混淆，更不能让糅杂在一起，不然很容易出现派系独大的局面。
有人的地方就有争斗，而争斗的根源，就在于不变的利益，随着吕布扩张的脚步展开，日后麾下的派系，将……
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