民国十八年的七月份，山城政府沪市特别市政府的第一百二十三次会议，通过了划定新市中心区域的决定，市政府也是最先开工的大型建筑。
民国二十二年十月十日，新市政府办公大厦落成，但没有多久，随着八一三会战的失败，市政府被日军占领，成为司令部的驻地，后来又被汪伪政府所占据。
市政府大厦共占地将近九千平方米，四层钢筋混凝土建筑，入口处在第一层，属于十字形穿堂布局，有前后东西四门，设有扶梯两处和电梯两座，可以直达四楼，安装有防暑降温风扇和取暖管道。
第一层设有传达室、保险库、接待室、食堂和厨房，第二层是大礼堂、图书室和会议室，第三层中部是市长和高级职员办公室，两侧为各科室办公室，第四层是公役休息处、储藏室、档案室和电话总机房，四层楼都有厕所、盥洗间与消防设备。
汪伪政府占据这处办公大厦后，并没有做大的改动，陈恭波的市长办公室还是在三楼，门口有专门的值班警卫，隔壁是莫菓康的秘书办公室。
“院长，您叫卑职……
(ò﹏ò)
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