镇长上面就是市长，不过，市长是没有任何兵权的。只负责行政事务，并且也不需要什么军功，只有一点要求，必须是政府系统公务员出身。
但市长有个巨大优势，就是工作向开拓团指挥负责，政治地位高。
这实际上还是强干弱枝。不过镇长手上的民兵数量在动员时会大大增加，3000到6000人不等。相对于开拓团二三十万，依旧不成比例。整个开拓团设立了40多个镇。不过市只有7个。四个在阿肯色与河普拉特河沿岸，丹佛南方金矿附近科罗拉多泉。内布拉斯加密苏里河边的奥马哈。都是规模较大的村镇庄升级来的。比如摩根堡杰克堡。
最后一个自然是丹佛。
乔治笑道：“今天我们喝一点黄酒如何？”
汤姆：“您看着办，我只管掏钱。”
乔治：“我听说，中国人五月份会喝黄酒，是一种风俗……”
马西奥：“乔治，你提拔那个中国人当镇长，会不会导致爱尔兰人不满？”
汤姆：“让印第安人管理印第安人。让中国人管理中国人，让黑人管理黑人，是大家的共识。不过爱尔兰人干活不……
(ò﹏ò)
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