曹锟以贿选手段，使自己登上了梦寐以求的大总统“宝座”后。就任即日，他即宣布大总统令，统一军政民政，建立一个完整之国家，号令南北合解。
此时南方护法军政|府已在陈炯明炮击总统府后业已不复存在，所谓的南方已是东南军区与桂、滇、黔、川各系军阀共存之局面。为了拉拢孙逸仙，曹锟电请孙逸仙，准备以孙在内阁任总理为前提，结束纷争，双方和解似乎露出一点曙光。
可是孙逸仙并不领情。10月8日，中国国民党在上海发表宣言，申讨曹锟。同日，张汉卿陪同孙逸仙赴天津致电各国外交团，并请否认曹锟为总统。
“统一军政民政”对现代皿煮国家是好事正事，但是把权力交给曹锟肯定不是奉系之愿，也绝无此理。哪有大象甘愿受蚂蚁指挥的道理？
紧接着，张汉卿在天津会晤段祺瑞，眼看一场大战不可避免。
在重重压力下，曹锟指派的总理孙宝琦宣布辞职，理由是“头晕目眩，肝胃不和”，被佞人曲解为“无首不明、直系内部分化”。也由此可见各界认为奉军在军事上……
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