到底是哪里不对劲呢？
王安左思右想，终于灵光一闪，有了答案。
因为二三十年前，沿海几个州，曾经发生过严重的匪患。
这些匪徒，也叫海寇，多半是从海上而来，常常劫掠沿海百姓，奸淫掳掠，无恶不作。
当时朝廷上下大受震动。
有人说，这些人来自北面的巨鲸国，有人说来自东北面的东夷国，有人说来自东海百国，也有人说来自南边的百城之地……
总之，不管是哪种说法，朝廷最后都决定派兵清缴。
战争陆陆续续持续了好几年，最后，沿海地区终于迎来了太平。
而在和这些海寇的作战中，朝廷逐渐发现了一个问题。
那就是，尽管这些海寇来自海外四面八方，但每一次劫掠，竟都有不少大炎本地人予以配合。
不少沿海的渔民，本身就是其中的一份子，亦民亦匪，跳下渔船，便是老实巴交的大炎百姓。
一旦上了渔船，驶离家乡，便成了纵横海疆，不择手段的海上大盗。
所以，清剿结束之后，朝廷为了防止那些心术不正者重操旧业，死灰复燃，前任炎帝，特意颁布了禁海的命令。
所……
(ò﹏ò)
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