“兖州先是青州黄巾作乱，后有袁术陶谦相攻，近两年来兖州又频遭战火。
虽然兖州身处中原，但百姓人口不过百五十万，因人口不足，而使得诸多土地废弃，仅以许县为例，人口不足八万，这还是济从鄢县迁三万之民才有这般人口，而这许县城外，其中多数农田俱是无人耕种，早已成了荒地；而如今我等若是想将屯田之事做好，这第一步当是丈量荒地，考察其土地如今是否还适合耕种。”
许济说完，众人皆是赞同，国渊更是说道：“伯雅之言有理，如今兖州问题所在，就在于土地足够，而人口不足，现在我等将土地丈量清楚，他日若有百姓流民入得兖州，我等也好早做安排。”
许济见众人对这丈量土地之事，不曾有异，便接着说道：“这第二步，便是收揽流民，安置民众；
这几年兖州南逃的百姓有数万户之多，且去岁受灾，多有难民，济之意，先将兖州欲分田地之事散布出去，那些百姓若闻本土安守，又有田地耕种，必企望思归；
到时我等再将兖州诸多难民聚集一起，分其丈量荒……
(ò﹏ò)
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