连续的超大工程，让智国的财政状况一向很紧张，就这，还是在智军对外作战一向花费很少的情况下。而且随着发展，财政紧张的情况只会更严重。要么，只能选择放慢速度，要么，只能向越来越富有的国人借钱。
不过，此事毕竟重大，智朗很快召集了一些高级官员讨论，再后来，商讨的规模扩大，连国中的豪富之家以及族中大夫都喊到一块继续商讨。
而在摸清了众人的各种心态后，智朗却也有了些把握。到三月中旬，发行债券的命令还是下达了。
一期一共两万铜币债券，是草原筑城的专项资金，年利息百分之五，分三年偿还。债券全部由专用的纸张印刷，面额包括五铜币、十铜币，一直到五十铜币。购买者除了拿到一张纸外，还会到当地官府登记。
债券一经推出，不出所料的，立刻在各地引起了巨大的争议。但紧接着，不等大家反应过来，那些商贾跟贵族们就已经行动起来，开始迅速抢购，两万铜币的债券在短短三天之内销售一空。
国家向国人借钱，还真的借到了，这种情况几乎……
(ò﹏ò)
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