农民是封建国家主要的税收和兵役徭役承担者，这种自给自足的自然经济几乎是一个国家的命脉所在。
所以每位当权者上台的第一件事就是重新分配土地给农民，让他们有地可种，朝廷也有赋税可收，而农民们也因此既没心思，也没功夫造皇家的反。
这种观念已经持续成百上千年了，任何大事都比不得农事重要。
所以站在刘仁轨的立场上来看，敬玄也足够理解他的苦衷。
试想一下，好不容易从陈仓调到长安周边来当县令了，居然发现辖区有个乡绅恶霸怂恿百姓们不耕地，反而是去帮他修什么山庄别院，是个人就忍不了。
换成敬玄，说不定早就拿棒子招呼了，这也是刘仁轨一直忍着心惊胆颤还坐在对面的原因。
“县伯，实不相瞒，下官特地去渼陂湖看了，那里的工程量根本就不是三五个月就能完成的，如今距离春耕还有不到三个月，百姓们如何肯放下手中的活计重新耕种？不如县伯发布告示说春耕停工，在来年秋收后重新招募百姓们做工，这样一来，岂不两全其美？下官保证到时候也……
(ò﹏ò)
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