上郡境内有一片面积极广的沙漠，即鼎鼎有名的鄂尔多斯沙漠。
但不要觉得附近有沙漠就一定很荒凉，事实上，上郡处于农耕文明与游牧文明交界处，整个郡国境内有大量河流，无论黄河、洛水、奢延水、走马水等都是鼎鼎有名的河流。
唐代就在沙漠附近建立了宥州城，经济之繁茂一直延续到宋朝。
这里水土肥沃到诸夏可以农耕开垦，只是容易造成水土流失。
但若在这里发展畜牧业，则水源充沛的有些过剩。
六牧师苑令牧场设在此处，以当地水土之肥沃，牧马效果会远超北方草原。
但因此设立郡县，似乎全是行政支出，完全看不到什么收益。
张瑞问道：“让六牧师苑令官吏自行管理牧场即可，何故要向西设置郡县？”
贾诩开口，为张瑞解释道：“此涉及行政管辖与监督之责。按典制，典厩署除负责牧马、放羊之外，还有一项太尉所授予重任，即植树种草。”
“关中平原，边地六郡，以及并州、凉州各郡所属典厩署官吏，都要沿河栽种树木，大面积播种苜蓿。”
“这些植树、种草区域……
(ò﹏ò)
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