随着幕府再次稳定，曹昂便将改革幕府官制提上了行程。
之前的骠骑将军幕府虽然行使着中枢机关的权利，但本质上他还是一个幕僚班子，所有工作以为曹昂服务为核心。
但曹昂并不愿意如此。
一个稳定的统治集团，离不开一个高效的政府。而一个高效的政府，首先就要有一套合格的运转机制。
而曹昂之前的幕僚属官机构，已经远远无法满足徐州的发展，所以曹昂不得不对幕府官制进行改革。
针对幕府的改革，曹昂首先便将文、武分开。
新的幕府职能类似于后世的政务院，曹昂为了方便自己四处征伐，必然将要大部分行政权都交给幕府，若是幕府再插手军权，曹昂怕是要睡不安稳了。
新的幕府合并了左、右长史，以班英为长史，总领将军府事。长史之下仍是两名从事中郎，由童恢和李历担任，参将军府事，为长史副手。
之后是主簿氏仪，同参将军府事，相当于幕府的秘书长。
再往下便是将十三曹改为三署九曹四司十六个部门。
三署分别是外交署、土地署和防疫署。土地署关乎着徐州……
(ò﹏ò)
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