如果说西北战事还局限在冷兵器，火器已经占据了辽东各种军械兵器的半壁江山，这种差距，源于双方财政和体制。
体制方面，秦清和澹台云被并称为东西二王。可在实际上，澹台云并不擅长治国，以前有地师徐无鬼辅佐，西北还算有几分朝廷气象，可随着两人决裂，地师徐无鬼离开西京，整个西京很快便从一个小朝廷退变为一个大宗门，可谓无道宗就是朝廷，朝廷就是无道宗，六部九卿沦为摆设，大小衙门变成堂口，内外上下一塌糊涂。这便迫使澹台云不得不西进，因为西域佛门也好不到哪里去，无道宗也好，西域佛门也罢，都是以宗门治天下，谁也不比谁高明，可以一战。在这一点上，澹台云颇有自知之明。
反观辽东方面，秦清大力整合辽东之后，辽东逐渐有了朝廷的气象。秦清地位最高，是为人主，总掌全局。其下军政分开，也就是文武官员。文官主政，以赵政为首。武官领兵，以秦襄为首。秦道远居于三人之后，成为第四号人物，也是文官派系中仅次于赵政之人，手握财政……
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