杜中宵不嗜茶，但记忆中还是记得，信阳是中国最好的产茶地之一，信阳毛尖是中国名茶。此时信阳地区也产茶，不过是以淮西路的光州为中心，信阳没有茶山。那里是山区，地广人稀，还没有开发。
常平司办的商场，当然要卖茶，还不能用已有的产茶贩茶体系。不然别说赚不赚钱，茶的质量把商场的牌子砸了。商场货物要求价格稳定，品质均匀，现在的产茶、贩茶体系根本做不到。杜中宵跟马遵商量之后，由营田务在信阳地区新开茶山种茶，自产自销。如果有了剩余，允许其他茶商购卖，发运司收茶息钱。常平司负责生产和运输，茶息钱比较低，一斤三百文足，相比以前的六百文省减一小半。
现在信阳是有茶树的，也有种茶户，不过是隶于光州茶场，数量很少。营田务新开茶山，以现在信阳军辖地为主，从光州茶山引种，种于新开的山间闲田上。
信阳军虽然隶京西路，不过京西路的茶来自于衡山茶区，榷茶的地方是江陵府。以前襄州也有榷茶务，后来裁撤，现在都是到江陵去买茶……
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