正因大辽水泛滥成灾。前汉时，三川郡内外，皆是瓯脱地。至唐时，仍是泥沼。百里无人烟。究其原因，辽东异族盘踞，逐水草而居。农耕民人，纷纷入关躲避。地广人稀，自家良田尚耕种不及。何有余力再圩泥沼。
蓟国却不然。千里国土，聚集二千万民。且一国济天下，十余载。季季大熟，年年增产。然四海船商，经年量贩。蓟国新谷，广输大汉州郡。谓“高筑墙，广积粮”。为囤积粮谷，蓟王不惜外战荒洲，立江表十港。寄田券筹措资金，开拓海外不毛之地。垂涎一季三登之沃壤，更不惜远征天竺。并北天竺为丰州。为求种田，无所不用其极。可想而知，又岂能坐视国中东境荒芜。
更有甚者。举国大建，青壮客庸各地，日赚二百大钱。已成惯例。蓟国征讨天下，所积大笔战争财。与其积压国库，不见天日。不若广施国人，惠及百姓。更何况，治水圩田，一本万利。
蓟国近二百七十万户。不计迁入编户及客籍落户。年人口增长率，高达千取十二（12‰），年增二十四万口。上计署……
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