明朝历任皇帝说不上爱民如子，可制定下的政策多有惠民之举，为历朝仅见。
太祖出生微末，他被人病垢的血腥残忍，可大多数针对的是开国功臣和贪官污吏。太祖对百姓是真的好。他开设华夏最早的收容所和养老院；还给穷人提供免费墓地；继承和发展了宋元建立的惠民药局，方便贫苦百姓看病治病。
惠民药局是太医院下属机构。或许是它为了贫民而存在，难以让文人墨客挤出宝贵的笔墨描绘，历史上的存在感很低。只在几次瘟疫治疗中出现过几次。
??好的制度需要好的执行人。当中后期朝廷出问题之后，前人千辛万苦探索出的制度成为一纸空文。历史不会说话，留下的只有明朝民间医学的繁荣发展。
弘治帝也是位好皇帝。所以当他得知三十年前的旧事，没有选择沉默。
“朕若无视几十万死难的百姓，朕死后无颜见太祖。”弘治帝在文华殿召见重臣时如是说。
首辅刘健带头叩首：“当年曾有给事中弹劾平叛众人。先帝言：‘荆、襄流民为患，中外皆以为虑。今及荡平，即议其后，……
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