李世民与众臣商量无果，暂时不敢再打压李承乾的治国热情，对李承乾在北地的做的事情只能听之任之。
但是尽管如此李承乾也遇上了一个大难题，那就是整个北地缺少心向大唐的人才。
不管以后怎么规划这片羁縻州，李承乾或者李世民最多也只能派几百个读书人到这里来做官。
但是这里的民情跟内地完全不一样，在唐时无论关中地区还是河南道，一个县只要风调雨顺有没有当官的老百姓都安安稳稳的过日子。南方山区虽然也是蛮夷较多，但是当地自然资源丰富，又受限于交通，一个山窝里住一个村落或部落基本上没有什么人经常出去，所以也十分好管理。
但是北地就不一样了，现在这里是一片草原，最安顺的羌人也是多以放牧为生，民风彪悍又不受礼教约束，想用几个书生治理这些人恐怕是痴心妄想。
这也是朝中多不主张对这里实郡县制的根本原因。
所以李承乾现在要做的事情就是尽快培养出一批适合替大唐治理羌人的人才，就算朝廷派来县令、县丞，也得有衙役等一些人吧！
不……
(ò﹏ò)
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