二九年年初经过裁撤风波后，赵家兄弟二人除了埋头发展外，就是看戏。新的一年春耕即将开始，阳高尝到甜头，正积极准备着新一年的农业计划，前一年秋末，阳高对全县水利工程进行了全面整治，一来有钱，二来更重要的是北方春旱的后果已经显现，绥远、晋北不少难民难逃，沿途的各种消息让他们认定阳高是活命的唯一出路，纷纷涌入阳高。
薛儒不忍对这些人置之不理，开设了粥棚赈灾，随即涌入的灾民达到两万多人，如此一来，地方民众也有了反对声，灾民占用了县府大量资源，省府不管，阳高凭什么管？
在地方呼声和灾民渴求的眼光下，薛儒压力倍增。
“薛大哥，既然如此，不如换种方式，也让他们出些力。”
来回走了几步，薛儒道：“你的意思是以工代赈？”
“是啊，趁此机会再修水利，扩大农田，如果有人不想回去，也好就地安排。”
和马麟等人商议后，众人都觉得此事可行，灾民涌入后，一些问题也产生了，最要命的是如果短期之内灾民不离开，县府还不好赶，激……
(ò﹏ò)
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