郑成功没有多少选择，实际上，中华合众国八年内取得的最大成就不是领地、建国或者是强力的军队，而是掌握了对中国沿海的海洋主导权，目前能挑战的也只有荷兰东印度公司，但需要指出的是，荷兰人能挑战的区域也只有吕宋与海南以南的区域，在此以北，特别是东北亚、东亚地区，荷兰人也不具备这个实力。
所以说，无论郑成功有多大的野心，他必须屈从于中华合众国制定的海洋秩序，特别是在他实力弱小的情况下。
就在阿海官邸的宴会厅内，郑成功与阿海商议起了双方合作的密约，首先是，密约是以安全局的名义签署的，在双方关系公开之前，一切的合作和交往都必须由安全局来进行。
其次是对郑成功的军事援助，以保证他能独立面对来自日本的威胁，军事援助除了六艘亚哈特武装商船之外，还有四艘鸟船和多达十二艘的福船或广船，后者大部分来自江南之变中对清军水师作战的缴获，而在甲械器具方面，合众国向郑成功提供了多达六千支火绳枪、四十门各式火炮及两千领……
(ò﹏ò)
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