东土大唐。
长安城外，最近多了很多逃难流民。
这些流民中三教九流的人都有，上到皇室贵族，下到贩夫走卒，浩浩荡荡，如同一群过境的蝗虫。
他们的到来，让长安城的百姓和皇宫的官员都焦头烂额，唐王陛下更是忧虑的几天没合眼。
这批流民数量多达三十万，已经是不易控制的一股庞大势力，放他们进城，担心他们作乱，可不放他们进城，又担心会寒天下人心。
西牛贺洲的灾难，对唐王陛下而言，既有好处又有忧处。
好处是，一旦接纳他们，大唐的气运会因此暴涨，但坏处是，他们不易控制，若是与长安城本土百姓发生纠葛，恐生内乱。
唐王陛下为此忧虑不已，这天下了早朝之后，他将丞相魏征留了下来，询问他的意见。
魏征给出的办法，是分流容纳，且堵且疏。
将这三十万流民分成三六九等，上等者，纳入长安皇城，禁其自由，防其作乱。
中等者，遣至各大繁荣城市，由当地豪绅予以打压。
而下等者，则由一人领至边城，迎战即将到来的灵山魔僧。
不过这领兵之人得慎重选择……
(ò﹏ò)
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