在1914年春节刚过的包头，最引人注目就的事情，注定不是别的任何事情，是全体会议，整个包头都因为这个全体会议而变化，为了这一次大会，专门开辟了专用通道，十几个分会场，负责来自不同地方的人的伙食和住宿，根据各民族，不同的风俗习惯，准备了不同的特色饮食，可以说，无所不用其精，也正因为如此，代表们感受到了西北的重视，也郑重提出了自己的建议，跟西北政府提出来的方案，进行了合理的交流和补充。
近万名代表，齐聚在包头人民大会堂之中，这是包头城市化的第三年，用了一年零7个月的时间，建成的，不同于后世的那个人民大会堂，那是追求的速度，西北在当时，没有那种紧迫感的前提之下，遍布世界寻找设计，用最能够代表中国各个地方的民族特性和特色建筑，并且考虑到了全体会议的召开，尽可能的大。
庞大的建筑面积，数十万平方米的大型人民大会堂，除了7个万人大会堂，1个2万人大会堂之外，还有大小不一，数十个不同特色的厅，不但有西北……
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