指挥官脑子的多好使才能适配这么多文明。在一个行星上，也可能有的人已经是核武器，另一些人还在扔石头。如果扔石头的人发生了冲突，作为指挥官，你怎么能用机关枪去解决问题？谁是强者？谁是弱者？如果恃强凌弱，你也会被欺负。联邦法律规定，不对文明使用高于他们文明的武器。简直太英明了，不然落后的只能被团灭。啥都不要争了。但是有的人遵守联邦法律，有的人不遵守。联邦政府又比较弱鸡，这可咋整。
为什么不直接指挥官全权负责呢？又去收税，又负责下级军官的任免，又制定作战计划。真的是你耕田来，你织布。你挑水来，你浇园。那指挥官不是独立了吗？还要上级部门干啥？这些部门只有在集团军以上的单位才有，军长的人命和免职是通过这种手续，级别在低的就没有人权，事权和财权的分立了。也就是军长以下就全权负责了。另外就是军队的机构设置是根据实际需要来的，非常灵活。现在的民兵都没有达到军级建制，所以都是首长负责制，如果在往上，……
(ò﹏ò)
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