秦国的发展极为的不均衡，这种不均衡对秦国未来的发展是一种挑战。因为各个州并入的情况不同。秦国发展的程度不同，加上各个州提供的资源也不同，因此，各个州的发展也不同，尚文要做的就是把这种不平衡打破，进一步的发展起来。
“秦国的发展的确不平衡。”尚文说到。
“这个问题，不仅仅在秦国出现，在各个地方都是一致的。比如，你们楚国，或者是这个天下，情况发展很不平衡。”尚文对范增说到。
“而且因为各种原因的存在，发展的不平衡性就根本无法解决，因此，采取自由政策，根据具体的需求来进行，这才是我的施政方针。”尚文说到。
“嗯。先生的看法果然是高见。”范增对尚文说到。
“不。”尚文摇头说到。
“这算不上什么高见，真正的想法，他们自然而然的会去做的。”尚文对范增说到。
“这或许是发展理念不同而已。”尚文说到。
“秦国发展不均衡的问题，因为各种因素不同，作为联邦政府，不可能面面俱到，这就需要州政府根据实际的情况去发展，……
(ò﹏ò)
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